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7月6日，国家发改委宣布《关于增强基础设施建设项目治理确保工程宁静质量的通知》，本通知自印发之日起施行。
严格工程造价和建设资金治理
项目招标投标确定的中标价格要体现合理造价要求，杜绝造价过低带来的宁静质量问题。
政府投资项目所需资金应当凭据国家有关划定确保落实到位，不得由施工单位垫资建设，不得随意缩减政府投资计划明确的投资规模。
严禁转移、侵占、挪用政府投资资金。
关于拖欠工程款，三份中央文件请收好，延伸阅读：请把这三份中央文件转给还在拖欠工程款的机关/单位！
严把超高层建筑审查关
对100米以上建筑应严格执行超限高层建筑工程抗震设防审批制度，与都会规模、空间标准相适宜，与消防救援能力相匹配；
严格限制新建250米以上建筑，确需建设的，要结合消防等专题论证进行建筑计划审查，并报住房城乡建设部备案；
不得新建500米以上超高层建筑。
关于建筑限高，住建部近期宣布《关于增强县城绿色低碳建设的意见》，延伸阅读：
住建部等15部分发文：县城新建住宅最高不凌驾18层！以6层为主！此前已对住宅限高80米！
严格落实“项目四制”
落实项目法人责任制，项目单位和法定代表人对项目建设的宁静质量负总责。
落拭魅招标投标制，凭据《招标投标法》《必须招标的工程项目划定》《必须招标的基础设施和公用事业项目规模划定》等要求做好项目招投标事情，并将强制性宁静质量标准等作为招标文件的实质性要求和条件。
落实工程监理制，监理单位要认真履行监理职责，特别要增强对要害工序、重要部位和隐蔽工程的监督检查。
落实条约治理制，建设工程的勘察设计、施工、设备质料采购和工程监理等要依法订立条约，并明确宁静质量要求以及违约责任等。
附原文：
国家生长革新委关于增强基础设施建设
项目治理 确保工程宁静质量的通知
发改投资规〔2021〕910号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团生长革新委：
近年来，各地方不绝增强基础设施等领域建设项目治理，工程宁静质量水平不绝提高。但仍有一些项目治理不严，相关治理划定落实不到位，造成工程质量下降、宁静隐患增加。为进一步增强基础设施建设项目治理，坚持质量第一，包管人民群众生命工业宁静，现就有关事项通知如下：
一、增强项目审核把关
（一）规范履行项目审批（批准、备案）程序。严格凭据《政府投资条例》《企业投资项目批准和备案治理条例》等有关划定，履行投资项目审批（批准、备案）程序。政府投资项目要凭据国家有关划定报批项目建议书、可行性研究报告、开端设计。企业投资项目要凭据《政府批准的投资项目目录》等有关划定，履行批准或备案手续。未按划定履行审批（批准、备案）程序、不切合划定的建设条件的项目，不得开工建设。
（二）在前期事情阶段进一步增强工程质量治理。项目单位应当提高项目前期事情质量，确保项目建议书、可行性研究报告、开端设计、项目申请报告等文件的深度抵达划定的要求。计划选址阶段要优化工程选址计划，尽量制止危害较大的敏感区域�？尚行匝芯勘ǜ嬉陨婕肮こ棠仓柿康闹卮笪侍饨猩钊肫饰觥⑵兰�，提出应对计划。开端设计要严格执行工程建设强制性标准，提出宁静质量防护步伐，并对施工计划提出相应要求。
（三）严把超高层建筑审查关。严格执行《住房和城乡建设部、国家生长革新委关于进一步增强都会与建筑风貌治理的通知》，把超概略量民众建筑、超高层建筑和重点地段建筑作为都会重大建筑项目进行治理。其中，对100米以上建筑应严格执行超限高层建筑工程抗震设防审批制度，与都会规模、空间标准相适宜，与消防救援能力相匹配；严格限制新建250米以上建筑，确需建设的，要结合消防等专题论证进行建筑计划审查，并报住房城乡建设部备案；不得新建500米以上超高层建筑。
（四）落实项目决策咨询评估制度。项目审批（批准）部分在审批（批准）项目时凭据有关划定应委托咨询评估的，必须先完成委托咨询评估程序，再作出审批（批准）决定。评估机构要增强对工程宁静质量的评估，对出具的评估论证意见担卖力任，投资主管部分要增强评估质量评价治理。
二、严格执行项目治理制度和程序
（一）严格落实“项目四制”。落实项目法人责任制，项目单位和法定代表人对项目建设的宁静质量负总责。落拭魅招标投标制，凭据《招标投标法》《必须招标的工程项目划定》《必须招标的基础设施和公用事业项目规模划定》等要求做好项目招投标事情，并将强制性宁静质量标准等作为招标文件的实质性要求和条件。落实工程监理制，监理单位要认真履行监理职责，特别要增强对要害工序、重要部位和隐蔽工程的监督检查。落实条约治理制，建设工程的勘察设计、施工、设备质料采购和工程监理等要依法订立条约，并明确宁静质量要求以及违约责任等。
（二）科学确定并严格执行合理建设工期。凭据国家有关划定，在充分评估论证的基础上科学确定合理建设工期，避免边勘察、边设计、边施工。严格执行建设工期，任何单位和个人不得不法干预、任意压缩合理工期。确需调解工期的，必须经过充分论证，并接纳相应步伐，通过优化施工组织等，确保工程宁静质量。
（三）严格工程造价和建设资金治理。项目招标投标确定的中标价格要体现合理造价要求，杜绝造价过低带来的宁静质量问题。政府投资项目所需资金应当凭据国家有关划定确保落实到位，不得由施工单位垫资建设，不得随意缩减政府投资计划明确的投资规模。严禁转移、侵占、挪用政府投资资金。
（四）严格组织项目竣工验收。项目建成后，应当凭据国家有关划定组织竣工验收，将工程质量作为竣工验收的重要内容。工程质量抵达划定要求的，方可通过竣工验收；工程质量未抵达要求的要实时整改，直至切合工程质量相关验收标准后，方可交付使用。
（五）严格做好项目档案事情。催促项目单位凭据国家有关划定增强项目档案治理，做好项目审批、实施、竣工验收等各环节有关文件资料的收集、整理、归档、移交等事情，确保资料无缺失遗漏。
三、增强项目实施事中事后监管
（一）增强投资规则执法。强化《政府投资条例》《企业投资项目批准和备案治理条例》制度执行，增强对外地区投资项目特别是备案类项目的事中事后监管，将项目是否凭据审批（批准、备案）的项目建设所在、建设规模、建设内容等进行建设作为核查重点。
（二）增强中央预算内投资项目监管。中央预算内投资项目的日常监管直接责任单位对项目单位开展按期或未必期检查，日常监管直接责任单位中的监管责任人“三到现场”，以及各级生长革新部分组织开展中央预算内投资项目事中事后监管，均要将工程宁静质量作为重要监管内容，关于发明的工程宁静质量问题要实时整改到位。地方安排的政府投资也要参照上述要求增强工程宁静质量监管。
（三）发挥审计、督查等监督作用�；浜瞎赜诨∩枋┙ㄉ柘钅亢驼蹲手卫淼纳蠹啤⒍讲榈�。对发明的工程宁静质量等问题，要催促有关地方和单位限期进行整改。
（四）增强社会监督。凭据有关划定做好基础设施建设项目信息果真和施工现场公示，积极接受社会监督。对有关单位、个人和新闻媒体反应的工程宁静质量问题，要按划定认真核查处理。
四、强化工程宁静质量问题惩戒问责
（一）增强宁静质量事故惩戒问责�；∩枋┙ㄉ柘钅勘⒅卮竽仓柿渴鹿实�，要凭据国家有关划定，由有关部分依法追究项目单位、监管责任单位和勘察设计、施工、监理等单位以及相关人员的执法责任。
（二）增强中央预算内投资项目工程质量问题惩戒问责。关于工程质量保存重大问题的中央预算内投资项目，除依法追究相关单位和人员的执法责任外，各级生长革新部分还应凭据《政府投资条例》《中央预算内投资补贴和贴息项目治理步伐》《中央预算内直接投资项目治理步伐》等有关划定，接纳通报批评、停止拨付安排中央预算内投资、在一准时期和规模内不再受理该项目单位资金申请报告、将相关信息纳入全国信用信息共享平台实施联合惩戒等步伐，对相关单位和人员予以惩戒。
各级生长革新部分要高度重视基础设施建设项目宁静质量事情，以对人民群众高度卖力的态度，增强组织领导，加大事情力度，层层压实责任，切实增强基础设施建设项目治理，不绝提高基础设施工程质量，确保工程宁静。
本通知自印发之日起施行。
国家生长革新委
2021年6月19日
